第148章 独立宣言（为盟主「人在南京我有个小院子」加更）(1/2)
工地的会议室是用几片钢板临时拼出来的。
一张简陋的长条形摺叠桌摆在中间，周围是七把从不同办公室借来的椅子，有些坐垫上的皮革都已经磨破了。
七位掌控着宾夕法尼亚西部和中部工业城市命脉的市长，此刻正挤在这个狭小的空间里。
他们面前摆着精致的陶瓷咖啡杯，杯里的咖啡冒着热气，但没人去碰。
所有人的目光都聚焦在会议室前方的投影幕布上。
伊森站在屏幕旁，按下了遥控器。
一张宾夕法尼亚州的电子地图展现在众人面前。
这是一张工业地图。
红色的线条代表铁路，蓝色的线条代表水路，灰色的线条代表州际高速公路。
这些线条在伊利的湖岸丶斯克兰顿的山谷丶约翰斯敦的河畔交汇，最终全部汇聚到了同一个终点——匹兹堡。
「先生们。」
里奥站在地图前，手里的雷射笔在屏幕上画了一个巨大的圈。
这个圈以匹兹堡为圆心，向北延伸至伊利湖，向东覆盖至阿巴拉契亚山脉腹地。
「这就是我们的版图。」
「在过去的四十年里，我们被分割成了孤岛。」
「伊利在为了保住最后一家工具机厂向哈里斯堡乞讨。」
「斯克兰顿为了维持水泥厂的开工率而向纽约的建筑商压价。」
「我们互相竞争，互相压榨，甚至为了争取同一个联邦拨款项目而在听证会上大打出手。」
里奥的雷射笔点在哈里斯堡的位置上。
「州政府乐于看到这种局面。我们越分散，就越弱小，我们越弱小，就越需要依赖他们的转移支付，依赖他们施舍的那一点点预算。」
「他们用这种方式管理我们。」
里奥转过身，面对着圆桌旁的七个人。
「但今天，我们要改变这个规则。」
「我提议，正式成立宾夕法尼亚工业复兴联盟。」
「这不是一个松散的市长联谊会，也不是那种一年开一次会丶拍几张照片就散夥的行政论坛。」
「这是一个利益共同体。」
「是一个自给自足的供应链体系。」
伊森配合着里奥的话，切换了幻灯片。
屏幕上出现了一个复杂的流程图。
资金流丶物资流丶信息流，在这个联盟内部形成了一个完美的闭环。
「我们以现在的情况为例，匹兹堡拥有五亿美元的债券资金，所以我们是这个联盟的金融中心和物流枢纽。」
里奥指着流程图的核心。
「我们负责发包，负责采购，负责提供流动性。」
「伊利，你们拥有全州最好的重工业基础和熟练技工。在这个联盟里，你们是制造中心。所有的港口机械丶桥梁钢构丶大型设备，全部由伊利生产。」
「斯克兰顿，你们有水泥，有建材。联盟内所有的基础设施建设，优先使用你们的产品。
「」
「约翰斯敦，你们有能源配套设施，有玻璃制造厂。你们负责为这个庞大的工业机器提供零部件和能源支持。」
里奥的双手撑在桌面上，身体前倾。
「我们在构建一个制造业的内循环。」
「但这不意味着我们要关起门来自己玩，我们不是要建立一个与世隔绝的孤岛。」
里奥的眼神变得锐利。
「我们要把这整个铁锈带变成一个整体，变成一个咬合紧密的工业机器。我们利用内部的订单维持机器的运转，保证工厂不倒闭，工人不流失。」
「然后，我们用整合后的工业力量，向外部输出。」
「我们要去抢联邦的基建订单，要去抢国际市场的份额。以前你们单打独斗，成本高，体量小，谁也抢不到。但现在，我们是一个拥有完整上下游的供应链巨头。」
「只要工厂还在转，只要工人手里有工资，他们就会在本地消费，买房，生孩子。人口就不会流失，社区的血液就能重新流动起来。」
「哪怕哈里斯堡明天切断了所有的拨款，哪怕华盛顿的政客们再也不看我们一眼。」
「靠着彼此支撑的产业链，靠着这个制造业的内循环，我们也能活下去。」
「而且会活得有尊严。」
伊森适时地掏出了一份《区域经济互助备忘录》的合同，摆在了桌子上。
会议室里陷入了沉默。
市长们看着屏幕上的那张图，看着那个宏大的战略构想。
从商业逻辑上讲，这是一个很不错的方案。
它通过内部互助保住了工业火种，解决了单一地区的产能过剩，又通过整合出击寻找外部增量。
如果这是在一家大型集团公司的董事会上，这个提案会获得通过，大家会起立鼓掌。
但这里是宾夕法尼亚的官场。
坐在桌子周围的，不是公司的总经理，而是民选的市长。
他们每个人背后都有复杂的选民结构，有盯着他们位子的竞争对手，有控制着他们命脉的州议员和党派领袖。
沉默持续了足足一分钟。
罗恩·史密斯率先打破了沉默。
他拿起面前的咖啡杯，喝了一口，然后放下。
瓷杯撞击托盘，发出一声脆响。
「里奥。」
史密斯改了称呼，这表示他准备谈一些不那么动听的话题了。
「你的PPT做得很好看，逻辑也很通顺。」
「如果我是一个商人，我现在就会签字。」
「但我不是。」
史密斯靠在椅背上，盯着里奥。
「我是共和党人。」
「而你，里奥·华莱士，现在是全宾夕法尼亚最出名的民主党进步派疯子。」
「你把卡特赖特赶下台，你跟摩根菲尔德斗法，你还想把墨菲送进参议院去挑战沃伦。」
「在哈里斯堡，在共和党州委员会的黑名单上，你的名字排在第一位。」
史密斯指了指自己。
「在伊利，我能当上市长，靠的是共和党的基本盘，靠的是那些保守的白人蓝领。」
「如果我加入了你这个所谓的联盟。」
「如果我跟一个激进的民主党人搞在了一起。」
「我的选民会怎么看我？」
「他们会认为我叛党了，会认为我被你收买了。
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「还有沃伦参议员。」
史密斯的声音压低了一些。
「沃伦在伊利的势力根深蒂固，如果他知道我在帮他的死对头墨菲搞政绩，他会杀了我的。」
「他会切断我在华盛顿的所有资源，他会支持我的竞争对手在明年的选举中把我干掉。」
「为了三千万的订单，搭上我的政治生命？」
史密斯摇了摇头。
「这笔帐，太贵了。」
史密斯的话音刚落，坐在旁边的斯克兰顿市长乔·拜尔斯也开口了。
这位温和派民主党人拿出了一副公事公办的架势。
「罗恩说的是政治风险，那我们来谈谈法律风险。」
拜尔斯拿出了手机。
「里奥，你的幕僚长提到了《政府间合作法案》。」
「确实，那个法案允许地方政府进行合作。」
「但是你仔细看过那个法案吗？」
拜尔斯指着手机屏幕当中的一行文字。
「涉及跨区域重大经济协作及资源整合的协议，需报请州社区与经济发展部备案，并在必要时接受州议会相关委员会的质询。」
拜尔斯看着里奥。
「备案？质询？」
「这只是好听的说法，实际上就是审批。」
「哈里斯堡的那帮人不是傻子。当你把七个主要工业城市串联起来，搞这么大一个独立的经济闭环时，他们会怎么想？」
「他们会认为你在搞独立王国。」
「你在挑战州政府的权威，你在架空哈里斯堡的财政分配权。」
「州检察长是共和党人，他正愁找不到机会收拾你。」
「一旦我们宣布联合，他第二天就会以越权行政丶违反州财政纪律甚至非法结社的名义起诉我们。」
「到时候，我们每个人都要去法院应诉。」
「里奥，我不想坐牢，也不想把我的退休金赔进去。」
拜尔斯的担忧引起了其他几位市长的共鸣。
约翰斯敦的市长也敲了敲桌子。
「还有华盛顿，里奥。」
「我们这些穷城市，每年有百分之三十的预算来自联邦的转移支付。」
「住房补贴丶教育拨款丶治安基金。」
「这些钱掌握在联邦机构手里，掌握在国会拨款委员会手里。」
「如果你搞的这个联盟，被华盛顿视为一种对抗，视为一种不听话的表现。」
「如果他们切断了这些转移支付怎么办？」
「我们承担不起这个风险。」
「为了吃你这口肉，我们要把全家人的命都搭上。」
「这不划算。」
刚才在工地上那种热火朝天的气氛，瞬间熄灭了。
这就是现实的引力。
利益很诱人，但风险更吓人。
这群在官场上摸爬滚打了半辈子的老油条，每个人都精明得像鬼一样。
他们想要订单，想要政绩，想要解决就业。
但他们不想承担任何政治责任。
他们希望里奥冲锋在前，顶住所有的炮火，他们躲在战壕里分战利品。
现在，里奥要求他们站起来，和他一起冲锋。
他们犹豫了，退缩了。
伊森站在一旁，手心全是汗。
他看着这些刚才还称兄道弟的市长们，此刻一个个面露难色，满嘴都是藉口。
这就是政治联盟的脆弱性。
没有共同的信仰，只有共同的利益。
一旦风险超过了利益的预期，联盟就会瞬间瓦解。
里奥坐在主位上。
他静静地听着，看着每一个人的眼睛。
他知道，这些困难都是真实的。
党派的压力，法律的风险，资金的威胁。
每一项都足以让一个普通的市长退避三舍。
但他更清楚，这些市长现在把这些困难摆在桌面上，并不是为了拒绝他。
如果是真的想拒绝，他们根本就不会上这辆车，根本不会走进这个会议室。
他们现在说这些，是为了讨价还价。
是为了争取更好的条件。
为了让里奥给他们提供更多的安全保障。
也是为了让里奥明白，他们是冒着多大的风险在陪他玩这个游戏。
里奥拿起面前的咖啡杯，喝了一口。
「说完了吗？」
他站起身，绕过长桌，走到了罗恩·史密斯的面前，拉过一把椅子，坐在了史密斯的对面，膝盖几乎碰到了膝盖。
「罗恩。」里奥开口了，「你刚才提到了沃伦参议员，提到了你的共和党选民。你担心如果你跟我合作，他们会认为你背叛了信仰。」
史密斯没有否认。
「但是，我想请你回想一下。」里奥盯着史密斯那张布满皱纹的脸，「伊利工具机厂宣布裁员计划的时候，你的办公室门口围了多少人？五百？还是一千？」
史密斯的眼角抽动了一下。
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