第147章 独裁者（为盟主「人在南京我有个小院子」加更）(1/2)
四月的匹兹堡，寒意终于开始从莫农加希拉河的河面上退去。
随着中期选举初选日期的临近，整座城市的政治脉搏都在加速跳动。
里奥·华莱士坐在权力的中心，像是一个耐心的园丁，正在修剪着这座名为匹兹堡的盆景。
但他手里的剪刀，是权力，是利益，是精心编织的人事网络。
按照罗斯福的战略蓝图，里奥开始了他的布局。
这是一场渗透进城市毛细血管的政治工程。
首先是「换血」的准备。
里奥很清楚，现在的市议会就像是一块硬骨头，他不能立刻拔掉他们，但他可以培养替代品。
在过去的一段时间里，里奥频繁地出现在匹兹堡大学法学院的研讨会上，出现在卡内基梅隆大学的公共政策论坛上，出现在各个社区的青年领袖培训班里。
他是去寻找那些眼神里有光丶对现状不满丶渴望改变的年轻人。
寻找那些在社区里有号召力丶但缺乏资金和平台的草根领袖。
通过=个名为「匹兹堡耒来领袖奖学金」的非营利顼目，里奥将这些年轻人聚拢在自己周围。
他给他们提供去市政厅实习的机会，让他们接触真实的行政运作。
他让伊森给他们上课，教他们如何组织竞选，如何筹款，如何动员选民。
他在培养一支近卫军。
虽然这支军队现在还很稚嫩，但在两年后的市议会换届选举中，他们将成为里奥手中的尖刀，精准地刺向那些不听话的老议员的软肋。
与此同时，针对现任议员的「围猎」也在悄然进行。
里奥学会了如何使用恩赐政治。
加文·斯通曾不止一次地暗示里奥，他想要在商界获得更高的地位。
于是里奥签署行政令，成立了「匹兹堡商业环境优化特别委员会」，任命斯通为终身荣誉主席。
所有的商业区改造项目，名义上都归这个委员会指导。
从那以后，斯通在商会晚宴上的位置，便从第二排挪到了第一排。
他对里奥的敌意，在香槟和恭维声中消融了。
琳达·罗西的亲戚很多，而市政厅新成立的「社区服务联络处」需要大量的行政人员。
里奥让罗西提交了一份长长的推荐名单。
当她的侄子丶外甥女都在里奥手下领工资时，罗西在议会上的嗓门自然就小了。
皮特·米勒想要升级警局的装备。
里奥特意划拨出一笔专款，用于警局装备升级。
当米勒开着崭新的防暴指挥车在街上巡逻时，他再也不提里奥是「激进分子」了。
莫雷蒂很在乎他的议长尊严。
于是里奥便与他建立了一个非正式的「周一早餐会」制度。
每周一早上，他会邀请莫雷蒂来办公室喝咖啡，在所有重大决策公布前，先和莫雷蒂「通气」。
这让莫雷蒂觉得他依然掌控着局势，依然是那个不可或缺的中间人。
里奥用利益的丝线，把这九个议员，一个个缠绕成了茧。
他们以为自己占了便宜，实际上，他们已经变成了依附于里奥这个宿主的寄生虫。
最后，是结构的重塑。
这是最隐蔽，也是最复杂的一环。
伊森在里奥的授意下，正在构建一座行政迷宫。
他们重新规定了财政预算的书写规范。
原本清晰明了的「道路维修」丶「公园建设」等科目，被替换成了「城市基础设施弹性维护基金」丶「社区生态韧性提升计划」等一系列宏大而模糊的概念。
市议会批准的是这些概念，是这些巨大的资金池。
但具体的钱怎么花，花在哪里，什么时候花，解释权完全掌握在里奥手中。
他们成立了「匹兹堡复兴执行局」。
这是一个直接对市长负责的特别机构，凌驾于传统的工务局丶规划局之上，统筹所有重大项目的执行。
伊森通过一系列复杂的行政授权文件，将人事权丶采购权丶审批权，从旧的官僚体系中逐渐剥离出来，转移到了这个新机构里。
那些老局长们依然坐在宽大的办公室里，依然拿着高薪，但他们惊讶地发现，自己的办公桌上越来越乾净，文件越来越少，电话也不再响个不停。
他们被架空了。
权力像水一样，流向了里奥设计好的新河道。
这座城市，正在逐渐变成里奥·华莱士一个人的城市。
然而，里奥所做的这一切，并不是为了坐在那张椅子上，享受独裁者廉价的快感。
他清除杂草，是为了播种。
他收拢权力，是为了打造一个足以撬动整个铁锈带的支点。
在他的心中，一直有着一张宾夕法尼亚州的工业地图。
匹兹堡只是一个起点。
他的目光早已越过了莫农加希拉河，越过了阿勒格尼山脉，投向了那些在这片土地上星罗棋布丶却同样在衰败中挣扎的兄弟城市。
他要用匹兹堡这颗重新跳动的心脏，去泵血，去唤醒整个坏死的躯体。
他要下一盘更大的棋。
两周后，莫农加希拉河谷。
重型履带吊车正在将一根长达二十米的工字钢梁缓缓吊起，悬停在半空，然后在一阵哨声和旗语的指挥下，精准地落入预定的基座。
「哐当！」
沉闷的撞击声让脚下的土地都跟着颤抖了一下。
尘土飞扬。
里奥穿着一件亮橙色的反光背心，头上戴着白色的安全帽，站在工地边缘的指挥台上。
伊森站在他身边，即使是在工地上，这位幕僚长依然试图保持着一种华盛顿精英的体面，不停地掸去身上的灰尘。
「他们来了。」
伊森提醒道，手指指向工地入口的方向。
里奥抬起头。
透过漫天的扬尘，他看到一列黑色的车队正沿着刚刚铺设好的临时便道驶来。
那是五辆全尺寸的雪佛兰SUV。
这种车通常是政府官员视察时的标配。
车队在指挥台下方停稳。
车门打开。
一群穿着深色西装丶大衣，脚踩皮鞋的中年男人走了下来。
这些人是宾夕法尼亚西部和中部七个主要工业衰退城市的市长。
他们是这片铁锈带上其他的幸存者。
或者说，是其他的挣扎者。
走在最前面的那个男人，身材魁梧，满头银发，虽然上了年纪，但依然保持着一种军人般的挺拔姿态。
罗恩·史密斯。
伊利市市长。
他是一个传统的共和党人，保守，固执，代表着伊利湖畔那些世代在工具机厂和造船厂工作的白人蓝领。
他的城市正在经历最寒冷的冬天，最后一家大型工具机厂在上个月刚刚宣布了裁员计划。
跟在他身后的，是一个身材微胖丶戴着金丝眼镜的男人，看起来像个大学教授或者会计师。
乔·拜尔斯。
斯克兰顿市长。
他是个典型的温和派共和党人，谨小慎微，擅长在州首府哈里斯堡的各个部门之间周旋，像个乞丐一样为自己的城市讨要一点可怜的预算。
其他的几位市长也各具特色，但他们的脸上都挂着同一种表情：
疑惑，警惕，还有一丝掩饰不住的嫉妒。
这种聚会很奇怪。
按照宾夕法尼亚州的政治规矩，这种跨城市的市长级会议，通常应该由州长或者州议会的领袖在哈里斯堡的会议室里召开。
大家坐在铺着红地毯的房间里，喝着依云水，讨论着一些永远不会落实的区域合作文件。
但今天，发出邀请的是一个刚刚上任不到半年的年轻市长。
地点是在一个嘈杂丶肮脏丶充满危险的建筑工地上。
在官场上，这叫作「僭越」。
里奥·华莱士并没有行政上的权力去命令这些和他平级的市长。
从法理上讲，他们也没有任何义务来赴约，甚至完全可以把这封邀请函扔进垃圾桶，再嘲笑一番这个年轻人的不知天高地厚。
但他们还是来了。
原因很简单：利益。
伊利的钢材厂正在加班加点地为匹兹堡生产工字钢，斯克兰顿的水泥车队正源源不断地驶向南区工地。
他们的财政收入，他们城市的就业率，此刻正紧紧地吸附在匹兹堡这五亿美元的血管上。
他们心里很清楚，这五亿美元总有吸乾的那一天。
但现在，既然拿了钱，那就得给面子。
再加上那份对于「匹兹堡奇迹」的好奇心。
他们都想亲眼看看，这个在铁锈带里逆势而上的年轻人，葫芦里到底卖的什么药。
于是，顺水推舟。
这种默许，恰恰让里奥在实质上，把自己摆在了一个「区域领袖」的位置上。
里奥把图纸交给伊森，快步走下指挥台，直接迎了上去。
「欢迎，先生们。」
里奥的声音很大，对着来人伸出了手。
「欢迎来到匹兹堡内陆港。」
罗恩·史密斯停下脚步，他看了一眼里奥那只脏兮兮的手，犹豫了一下，还是握了上去。
他环视了一圈热火朝天的工地，看着那几十台起重机，看着那些像蚂蚁一样密密麻麻的工人。
最后，他的目光落在了里奥的脸上。
「华莱士市长。」
史密斯的声音冷硬。
「你把我们从几百英里外叫到这个鬼地方来，就是为了让我们看这个？」
史密斯指了指身后那台正在吊装钢梁的起重机。
「你是想向我们炫耀你的好运气吗？还是想让我们亲眼看看，你从华盛顿骗来的那五亿美元是怎么花的？」
「如果是为了炫耀，我想我已经看够了。伊利也有工地，虽然没这么大，但我们也见过起重机。」
旁边几个共和党籍的市长发出了一阵低沉的附和声。
乔·拜尔斯推了推眼镜，打了个圆场。
「罗恩，别这么说，里奥毕竟也是想分享一下经验。」拜尔斯转向里奥，「不过，市长先生，这里确实太吵了，我们是不是可以找个安静的地方坐下来谈？比如市政厅？」
「不。」
里奥拒绝了。
「我们不回市政厅。
，「就在这里谈。」
里奥转身，从旁边的箱子里拿出一摞崭新的白色安全帽。
他走到史-->>
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