第112章 安静的法案(1/2)
周二下午两点，匹兹堡市议会例行会议。
巨大的水晶吊灯悬挂在穹顶之下，照亮了下方那张马蹄形的巨大橡木会议桌。
按照市议会的章程，市长并无义务出席这种例行的法案审议会议。
他完全可以像卡特赖特那样，坐在办公室里等待结果。
但里奥还是来了。
他要直面这一切。
他要亲眼看着那把权力的钥匙是如何从市民的手中，经过他的手，递交到寡头的手里。
他要记住这种感觉，记住这种出卖的重量。
里奥坐在市长席上。
他身上的发烧症状并没有完全消退。
两粒强效感冒药压住了颤抖，却压不住从骨缝里渗出来的寒意。
他裹紧了那件深灰色的羊毛西装，双手交叠放在桌面上，指尖冰凉。
伊森坐在他身后的长椅上，膝盖上放着一个黑色的公文包。
包里装着一份刚刚从印刷机里吐出来的文件。
这是一份长达三百页，充满了晦涩难懂的技术术语丶复杂的法律引用条款和令人昏昏欲睡的数据表格的行政法案。
全称：《匹兹堡市战略物流统一管理与区域生态集约化发展法案》。
简称：《战略物流统一管理法案》。
这是里奥为了兑现他在山顶俱乐部里许下的承诺，亲手炮制出来的特洛伊木马。
「现在的议程是————」
市议会的书记员是个年过六十的胖女人，她推了推鼻梁上的眼镜，用一种单调的语调念道。
「关于审议《战略物流统一管理法案》的提案。提案人：市长办公室。」
里奥站起来，在座位上微微欠身。
「议长先生，各位议员。」
「这份法案旨在整合匹兹堡现有的分散物流资源，通过引入统一的现代化管理标准，提升我市在五大湖区供应链中的竞争力。同时，法案还包含了关于阿勒格尼河流域生态保护的若干补充条款。」
「具体的细则和技术参数，已经分发到了各位的桌上。」
说完，里奥坐了下来。
他把这份决定着匹兹堡未来五十年经济命脉的法案，包装成了一份让人提不起兴趣的行政调整文件。
这就是目的。
只有无聊，才能掩盖罪恶。
只有枯燥，才能让那些贪婪的目光失去焦点。
议席上，九位议员正翻看着面前那厚厚的一沓纸。
其实这份法案的详细内容，早在几天前就已经送到了他们每个人的办公桌上。
在那个时候，他们就已经进行了数轮非正式的讨论和利益交换。
虽然其中几位议员对某些条款提出过疑问，甚至在私下的电话里抱怨过这种安排过于激进，但在各种看不见的力量推动下，法案还是被按部就班地送上了今天的会议。
现在的翻阅，不过是在走完最后的流程，或者说，是在用这种看似认真的审阅动作，让自己稍微安定那麽一些。
加文·斯通坐在他的位置上，他是摩根菲尔德在议会的眼睛，也是耳朵。
他的手指翻动着文件，直接略过了前面两百页关于「环境保护」和「行政架构调整」的废话。
他的目光停在了第214页。
在第7章「运营特许与集约化管理」的第12款第3条下，有一段密密麻麻的小字。
「————为避免无序竞争导致的公共资源浪费，特授权市政当局对核心物流节点实施单一主体特许经营制度」。特许经营权期限设定为五十年，具有排他性与不可撤销性————」
而在第218页的附件中，关于「总体开发商资质认定」的条款里，那条关于「必须拥有不少于500英亩现有铁路转运场站」的硬性规定，被悄悄地埋在了一堆关于「环保评级」和「消防安全」的要求中间。
斯通合上了文件。
他抬起头，看向里奥。
他轻轻眨了眨眼睛，那是一个只有他们两个人能懂的信号。
交易确认。
货物对版。
「议长先生。」
斯通第一个按下了发言键。
「我仔细研读了这份法案。」
「我认为，这是一份非常及时，也非常专业的文件。匹兹堡的物流体系混乱太久了，我们需要这种集约化的管理思路，这符合现代城市治理的趋势，也是对纳税人负责的表现。
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「我完全支持。」
斯通是商界的代言人，他的态度代表了资本的风向。
坐在中间席位上的托马斯·莫雷蒂正用手中的钢笔无聊地敲击着桌面。
他甚至懒得去翻那份文件。
早在昨天晚上，他就已经收到了「暗示」，以及一份关于他第一选区主干道翻新工程的详细拨款计划书。
五亿美元的债券已经在路上了。
既然肉已经吃到了嘴里，那麽对于这份看起来只是在搞「行政管理」的法案，他没有任何阻拦的理由。
更何况，他也看出来了，这里面有摩根菲尔德的影子。
在这座城市里，同时得罪新市长和老寡头，那绝对不是一个明智的选择。
「斯通议员说得对。」
莫雷蒂打了个哈欠。
「这些技术性的东西，我们要尊重专业部门的意见。既然市长办公室和规划局都论证过了，我们议会只要负责监督执行就好。」
他环视了一圈会议桌。
「还有人有意见吗？」
会议室里一片安静。
老比利正在低头玩手机，他只关心他的立体停车场。
罗德里格兹正在补妆，她只需要跟着大部队投票。
贝克正在看股票行情。
艾莎和本吉这两位进步派盟友，虽然对这种过于技术化的法案感到有些困惑，但出于对里奥的信任，以及法案前两百页那些关于「环保」和「生态」的漂亮话，他们也选择了支持。
看起来，一切都将顺利通过。
就在这时，一个刺耳的声音响了起来。
「等等。」
坐在角落里的琳达·罗西举起了手。
这位卡特赖特的前政治盟友，旧官僚利益的代言人，此刻正用一种怀疑的目光盯着里奥。
「我对第214页的那个特许经营权」条款有疑问。」
罗西的声音很尖锐。
「五十年？排他性？这听起来像是垄断。」-->>
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