第111章 刘备治州，第一个五年计划（求追定求月票）(1/2)
虽说张既以前只是吏，但汉阳郡并非人口大郡，韩遂丶马腾未乱之前，汉阳郡十三城在籍户口也才三万馀户。
如今是否有万户，都还两说。
以张既的能力，试守汉阳太守难度不大。
而某些中原大郡，光一个县就有万馀户。
刘备刚入雍州时，单论在籍户口，京兆郡只有四万馀户，冯翊郡只有三万馀户，扶风郡只有万馀户。
故而打击豪贼丶释放奴农，在雍州就很有必要。
此番灭了鲁方等八十馀豪贼，让三辅之地增加了三万馀户新籍。
算上新增的汉阳郡，目前刘备控制的四郡户口只有十二万馀户。
更远的陇西郡丶北地郡丶安定郡丶武都郡，几乎可以忽略不计，这四郡在籍户口加起来都不到万户。
刘备目前配置了雍州军一万六千人，京兆郡丶冯翊郡和扶风郡三十八县有郡兵及县兵两万人，再算上各级官吏以及新降的马腾部众。
十二万户要供养五万左右不事生产者，长此以往，这是极其危险的。
如今内乱外患皆平，刘备的重心也得转移到治州重农上。
七月二十日，刘备回到长安。
趁着抄没吏士豪贼的田宅钱粮还有富馀，刘备在长安召开了政务会议。
新任治中从事阎忠丶新任左冯翊马腾丶新任汉阳太守张既丶功曹从事简雍丶
簿曹从事杨阔丶议曹从事梁衍丶从事祭酒许攸丶京兆尹士孙瑞丶右扶风皇甫郦，以及在槐里偷闲的参军贾诩都被召回参会。
从事祭酒属于雍州诸从事地位最高者。
又因为从事祭酒偏向于荣誉性职务，故而地位虽高但不用负责具体的事务。
这也是刘备对许攸追随多日以及这段时间辛勤理政的回报。
对从事祭酒这个职位，许攸也很满意，这意味着今后不用再埋头在繁琐的州府政务中，有更多的精力为刘备谋划天下大势，对弈天下群雄。
将相关文书资料发放给众人观阅后，刘备提出了政务计划：「眼下雍州初定，百废待兴。我欲以五年为期，集中力量恢复雍州农业，以保证州郡县府及诸县士庶皆有一年存粮用于应对突发危机。为此我制定了第一个五年计划，诸位观阅之后，可畅所欲言。」
关中位置虽然很好，但要面临的危机同样不少。
除了外部羌患丶军阀动乱外，还有最严重的自然灾害。
史载五年后，关中会接连发生地震丶乾旱丶蝗灾，以至于谷价腾贵，一斛至钱五十万，宽安中人相食。
若无足够的粮食储备，即便刘备再能征善战也难以稳定关中。
不论是治理地方还是统兵作战，保证粮食安全始终是最紧要的。
重农抑商能成为持续几千年的国策，是基于生产力水平决定的，在生产力不够的王朝时代，农业就必须放在重中之重的第一位。
刘备没办法直接告诉众人五年后的自然灾害，只能以「集中力量恢复雍州农业」为由，来完成粮食战略储备。
只要有粮食储备，即便有自然灾害也是可以应付的。
在刘备撰写的五年计划中，又以精兵简政和粮食安全为核心。
精兵简政是为了压减脱产消耗。
将雍州军及地方军四万馀人缩减至两万人，仅保留雍州八营及地方治安县兵。
被裁撤兵马的，如原本用于防范叛军的陈仓四县讨贼兵则编入「材官骑士」作为预备役，集中屯田：农闲集中训练，农忙归田耕作。
而冀县丶陈仓丶郿县丶槐里丶长安等重要城池则由雍州八营分兵驻守。
除张飞在冀县外，陈仓由张扬驻守，郿县由皇甫坚寿驻守，槐里由徐晃驻守，关羽丶赵云丶张辽丶典韦则驻扎长安并控冯翊郡丶京兆郡诸县。
官吏系统仅保留「郡太守丶县令丶县丞丶乡啬夫丶理正」五级核心岗位及部分专职小吏，裁撤散吏丶勋官等无职人员，压缩雍州官吏总数，超编者强制归农。
俸禄则施行半粮半钱制，丰收年发放全额粮食，歉收年则一半粮食一半钱，以减少纯粮食消耗。
粮食安全则要构建产储一体。
一面兴修水利，修复郑国渠丶白渠等重要水利，以「井渠法」穿渠挖井，以保证粮田灌溉。
一面规划作物，主种耐旱的粟丶黍，陇右河谷种麦反哺关中，且在山地发展畜牧储备肉乾丶乳酪用于荒年代粮。
同时还要建立郡仓四处丶县仓十五处丶乡囤五十处，构建三级仓储网，并要求郡仓存粮占总储备百分之六十。
除精兵简政和粮食安全外，还有户籍管控丶赋税监督丶军纪约束等等。
刘备又将每一个大类分成了年度计划小类，以确保五年内能完成计划目标。
详细的治州计划，不论是核心幕僚许攸丶贾诩丶简雍丶阎忠丶杨阔丶梁衍，还是四郡太守士孙瑞丶皇甫郦丶马腾丶张既，亦或者是立在刘备左右旁听的马超丶法正，皆是震惊不已。
刘备对外的表现，一直都是不畏权贵和善于统兵，包括整饬吏治和诛灭豪贼在内，都有浓郁的武人作风。
如今却忽然拿出了一份详细的治州计划，着实令人惊诧。
尤其是同为武人的马腾，感触最深。
大家都是武人，只需要能征善战就足够了，你竟然还能精晓政务？
要不要这麽卷啊！
你这麽卷，我身为左冯翊岂不是习武之馀也得学习政务？
马腾忽然有些后悔了。
当初怎麽就听了刘备的忽悠来当左冯翊呢？
即便我不能驻守冀县，我驻守陈仓都行啊。
或者我去安定缉贼，将躲起来的韩遂揪出来都行啊！
看着手中的五年计划，想到今后要在左冯翊督促复杂的政务，马腾就感到脑袋发胀。
还不如当个不读书的武人，至少不费脑子！
偷偷扫了一眼士孙瑞丶皇甫郦和张既，发现三人都蹙紧了眉头，马腾忽又感到一阵坦然：还好，不是我一个人头疼。
良久。
治中-->>
本章未完，点击下一页继续阅读